近日，美国商务部发布初步裁定，决定对从中国进口的阳极级石墨征收 93.5% 的反倾销税，理由是认定这些产品在美国市场的销售价格低于公平市场价值。

据路透社看到的商务部情况说明书显示，针对所有中国生产商的反倾销幅度和现金保证金率均为 93.5%。

此次征税涉及的阳极级石墨，指的是碳含量按重量计至少为 90% 的材料，形式涵盖合成石墨、天然石墨及两者的混合物。作为锂离子电池负极的关键原料，该材料广泛应用于电动汽车、电池储能系统、消费电子和医疗设备等领域。据美国商务部信息，2023 年相关进口产品价值达 3.471 亿美元。

值得注意的是，这一税率将在现有税率基础上叠加。据提起申诉的美国活性阳极材料生产商协会透露，叠加后石墨的实际关税税率将达到 160%。目前，美国海关与边境保护局已自初步裁定公布之日起，要求相关进口商缴纳现金保证金。

回溯事件源头，2024 年 12 月，美国活性阳极材料生产商协会（由 Anovion Technologies、Syrah Technologies LLC、Novonix Anode Materials 等多家美国本土石墨生产商组成）向联邦机构提交申诉，指控中国石墨企业存在违反反倾销法的行为，此次裁定正是对此申诉的回应。该协会发言人 Erik Olson 表示，裁定表明中国企业正以低于公允价值的价格向美国市场销售活性负极材料。

而在此之前的 5 月 20 日，美国商务部已针对中国阳极级石墨启动了一项平行且独立的反补贴调查，初步对大多数中国生产商征收 6.55% 的反补贴税，其中湖州凯金新能源科技股份有限公司和上海绍盛针织汗衫有限公司分别被征收 712.03% 和 721.03% 的反补贴税。

从市场依赖度来看，石墨对美国电池产业至关重要。数据显示，美国 2024 年进口的近 18 万公吨石墨产品中，约三分之二来自中国，2024 年相关进口额约 15 亿美元。对于此次加征关税，特斯拉及其主要电池供应商日本 Panasonic 等企业曾积极游说反对，他们表示目前依赖中国石墨进口，因美国本土产业在品质标准和供应量上尚未能满足需求。受此消息影响，特斯拉股价于 7 月 17 日收跌 0.7%，其他电池供应商股价也出现下跌，而北美石墨生产商股价则应声上涨。

据悉，关于该材料的最终反倾销税和反补贴税裁定结果将于 2025 年 12 月 5 日公布。届时，若美国国际贸易委员会确认进口产品对美国本土产业造成实质损害，相关关税将正式生效；若裁定为否定，调查则将终止。

分析指出，此次加征关税可能进一步加剧全球电动车供应链的紧张局势。目前，该供应链已因中国对部分关键矿物和电池技术的出口管制面临压力。